Глава 5. Экономика промышленности
Отраслевые особенности промышленности
Промышленность представляет собой совокупность большого числа самостоятельных организаций, цехов и производств, занятых добычей, заготовкой и переработкой в готовую продукцию сырья. Промышленность относится к сфере материального производства. Кроме промышленности, к отраслям материального производства относятся сельское хозяйство, лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь, строительство, общественное питание, заготовки и другие отрасли.
Отличия промышленности от других отраслей:
1) базируется на технологии производства, созданной человеком;
2) отличается характером применяемой техники, организации производства и условий труда;
3) характеризуется непрерывностью производства, возможностью его осуществления в течение всего года, когда сельское хозяйство зависит от природных факторов;
4) характеризуется производственным циклом, меньшим объемом незавершенного производства, более массовым характером, чем в строительстве;
5) изменяет качество и свойства обрабатываемых предметов труда.
Исключительные особенности промышленности:
1. Промышленность - единственная отрасль, которая производит средства труда, являющиеся важнейшим элементом производительных сил, и обеспечивает ими все другие отрасли народно-хозяйственного комплекса.
2. Промышленность определяет уровень развития производительных сил общества и возможности применения индустриальных методов труда во всех отраслях национальной экономики, рост производительности труда, повышение эффективности общественного производства.
3. Промышленность производит основную часть валового внутреннего продукта и национального дохода.
4. Производя все виды сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств химической защиты растений, промышленность способствует повышению урожайности и технической оснащенности сельскохозяйственного производства.
5. Промышленность является материальной основой технического прогресса, реконструкции всех отраслей народного хозяйства.
6. Велика роль промышленности в государственном накоплении.
7. Развитие промышленности способствует рациональному размещению производительных сил, всестороннему развитию экономических районов страны, целесообразному использованию богатых природных ресурсов.
8. Промышленность - основа укрепления обороноспособности страны, так как производит все виды и средства современной военной техники.
9. Промышленность перерабатывает сельскохозяйственную продукцию и производит основную долю товаров народного потребления, удовлетворяет потребности общества, повышает его материальное благосостояние.
10. Промышленность (в особенности тяжелая индустрия) - основа расширенного воспроизводства в экономике, производящая средства производства как для себя, так и для других сфер рынка.
Основой национальной экономики любого государства является производственно-экономическая деятельность. Вне зависимости от ее вида она обладает универсальным признаком, всеобщим свойством: это всегда преобразование некоторых видов экономических ресурсов в определенный экономический продукт.
Основным видом экономического продукта деятельности промышленных предприятий является товар - материально-вещественный продукт, созданный в процессе материального производства и поступающий после производства на рынок. Формулу товара можно выразить следующим образом:
2. Поддержка продукта - комплекс маркетинговых мер, обеспечивающих обслуживание, транспортировку, хранение, безопасное и грамотное использование продукта - все, что помогает сберечь потребительские свойства: транспортировку, упаковку, маркировку, средства хранения, обеспечение документацией на продукт, сопутствующие продукты и услуги.
3. Инструменты маркетинга: грамотная реклама кампании; налаженный сбыт; эффективное обслуживание; прочные связи с общественностью; гибкая политика цен.
Следует отметить, что производство - это способ превращения непригодных для потребления или недоступных для человека веществ в полезные, доступные и нужные людям продукты. Товарное производство при этом, изготовление товаров и услуг не для собственного потребления, а для обмена и продажи с целью одновременного приобретения нужных товаров у других лиц (предприятий).
Таким образом, товар - продукт труда, предназначенный для обмена путем купли-продажи. Он обладает потребительной стоимостью - создается конкретным трудом и стоимостью - создается трудом абстрактным, а товарная продукция - продукция, изготовленная на предприятии и предназначенная для продажи.
Товарное производство объединяет следующие понятия: «производство товаров», «специализация товаропроизводителей», «кооперирование производства», «обмен (купля-продажа) товарами между товаропроизводителями», «конечное потребление».
Последние две категории образуют рынок товаров, являющийся ориентиром деятельности предприятия (его потребности, структура, динамика и емкость).
Товары, производимые предприятиями промышленности, весьма разнообразны и нуждаются в их классификации по различным признакам.
Отличия промышленности от других отраслей:
1) базируется на технологии производства, созданной человеком;
2) отличается характером применяемой техники, организации производства и условий труда;
3) характеризуется непрерывностью производства, возможностью его осуществления в течение всего года, когда сельское хозяйство зависит от природных факторов;
4) характеризуется производственным циклом, меньшим объемом незавершенного производства, более массовым характером, чем в строительстве;
5) изменяет качество и свойства обрабатываемых предметов труда.
Исключительные особенности промышленности:
1. Промышленность - единственная отрасль, которая производит средства труда, являющиеся важнейшим элементом производительных сил, и обеспечивает ими все другие отрасли народно-хозяйственного комплекса.
2. Промышленность определяет уровень развития производительных сил общества и возможности применения индустриальных методов труда во всех отраслях национальной экономики, рост производительности труда, повышение эффективности общественного производства.
3. Промышленность производит основную часть валового внутреннего продукта и национального дохода.
4. Производя все виды сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств химической защиты растений, промышленность способствует повышению урожайности и технической оснащенности сельскохозяйственного производства.
5. Промышленность является материальной основой технического прогресса, реконструкции всех отраслей народного хозяйства.
6. Велика роль промышленности в государственном накоплении.
7. Развитие промышленности способствует рациональному размещению производительных сил, всестороннему развитию экономических районов страны, целесообразному использованию богатых природных ресурсов.
8. Промышленность - основа укрепления обороноспособности страны, так как производит все виды и средства современной военной техники.
9. Промышленность перерабатывает сельскохозяйственную продукцию и производит основную долю товаров народного потребления, удовлетворяет потребности общества, повышает его материальное благосостояние.
10. Промышленность (в особенности тяжелая индустрия) - основа расширенного воспроизводства в экономике, производящая средства производства как для себя, так и для других сфер рынка.
Основой национальной экономики любого государства является производственно-экономическая деятельность. Вне зависимости от ее вида она обладает универсальным признаком, всеобщим свойством: это всегда преобразование некоторых видов экономических ресурсов в определенный экономический продукт.
Основным видом экономического продукта деятельности промышленных предприятий является товар - материально-вещественный продукт, созданный в процессе материального производства и поступающий после производства на рынок. Формулу товара можно выразить следующим образом:
товар - продукт + поддержка + инструменты маркетинга.
1. Продукт - это конкретный результат исследований, разработок и производства, несущий в себе свойства, ради которых он будет куплен. Он обладает качествами, характеризующими его основную направленность: технико-экономические характеристики; технология изготовления (качество); надежность и долговечность, соответствие предполагаемому назначению, экологичность, эргономичность, эстетичность.2. Поддержка продукта - комплекс маркетинговых мер, обеспечивающих обслуживание, транспортировку, хранение, безопасное и грамотное использование продукта - все, что помогает сберечь потребительские свойства: транспортировку, упаковку, маркировку, средства хранения, обеспечение документацией на продукт, сопутствующие продукты и услуги.
3. Инструменты маркетинга: грамотная реклама кампании; налаженный сбыт; эффективное обслуживание; прочные связи с общественностью; гибкая политика цен.
Следует отметить, что производство - это способ превращения непригодных для потребления или недоступных для человека веществ в полезные, доступные и нужные людям продукты. Товарное производство при этом, изготовление товаров и услуг не для собственного потребления, а для обмена и продажи с целью одновременного приобретения нужных товаров у других лиц (предприятий).
Таким образом, товар - продукт труда, предназначенный для обмена путем купли-продажи. Он обладает потребительной стоимостью - создается конкретным трудом и стоимостью - создается трудом абстрактным, а товарная продукция - продукция, изготовленная на предприятии и предназначенная для продажи.
Товарное производство объединяет следующие понятия: «производство товаров», «специализация товаропроизводителей», «кооперирование производства», «обмен (купля-продажа) товарами между товаропроизводителями», «конечное потребление».
Последние две категории образуют рынок товаров, являющийся ориентиром деятельности предприятия (его потребности, структура, динамика и емкость).
Товары, производимые предприятиями промышленности, весьма разнообразны и нуждаются в их классификации по различным признакам.
Классификация
Научно обоснованная классификация отраслей промышленности имеет важное значение для правильного планирования промышленного производства и обеспечения определенной пропорциональности в его развитии. В работах значительного числа авторов изложена классификация отраслей промышленности по разнообразным классификационным признакам, чаще всего из них встречаются представленные ниже:
1. По экономическому назначению производимой продукции:
- отрасли, производящие средства производства (группа А);
- отрасли, производящие предметы потребления (группа Б).
Данная классификация позволяет:
- определить направление социально-экономического развития страны;
- определить долю промышленной продукции, направляемой на удовлетворение социальных нужд человека, и продукции, которая является основой расширенного производства.
2. По характеру функционирования продукции в производственном процессе:
- производящие элементы основных фондов;
- производящие элементы оборотных фондов;
- производящие предметы потребления.
3. По характеру воздействия на предмет труда:
- добывающие;
- перерабатывающие.
Данная классификация позволяет:
- выявить степень сбалансированности между добывающими и потребляющими отраслями;
- выявить экономические связи между отраслями.
4. Классификация по объединению в крупные комплексные отрасли по признакам:
- по целевому назначению производимой продукции;
- по общности исходного сырья;
- по родственности применяемой технологии.
5. По функциональному назначению продукции различают:
1) отрасли, производящие промежуточную продукцию (предметы труда);
2) отрасли, производящие конечную продукцию (средства труда и предметы потребления).
6. По уровню концентрации производства и предложения однородной продукции в отдельных организациях отрасли могут быть:
1) совершенно конкурентные;
2) монополистические;
3) с монополистической конкуренцией;
4) олигополистические.
7. По структуре издержек производства отрасли могут быть:
1) трудоемкие;
2) энергоемкие;
3) материалоемкие;
4) фондоемкие.
8. По характеру технологического процесса различают:
1) отрасли с непрерывными процессами;
2) отрасли с преобладанием химических, электрохимических, механических и других процессов.
9. По возможности круглогодовой работы выделяют:
1) сезонные отрасли;
2) несезонные отрасли.
10. По общности типов производства различают отрасли:
1) с массовым типом производства;
2) с крупносерийным типом производства;
3) с серийным типом производства;
4) с единичным типом производства.
Классификатор отраслей народного хозяйства выделяет шестнадцать комплексных отраслей:
1) электроэнергетика (семь отраслей);
2) топливная промышленность;
3) черная металлургия;
4) цветная металлургия;
5) химическая и нефтехимическая промышленность;
6) машиностроение и металлообработка;
7) лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;
8) промышленность строительных материалов;
9) стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность;
10) легкая промышленность;
11) пищевая промышленность;
12) фармакологическая промышленность;
13) промышленность минеральных удобрений;
14) промышленность медицинского оборудования;
15) полиграфическая промышленность;
16) другие отрасли промышленности.
Все отрасли промышленности, исходя из функционального назначения, объединяются в семь укрупненных групп - межотраслевых комплексов:
1) топливно-энергетический - объединяет все отрасли по добыче и производству всех видов топлива и энергии, нефтепродуктов;
2) металлургический - включает отрасли по добыче, обогащению рудного сырья и производству черных и цветных металлов;
3) машиностроительный - объединяет отрасли по изготовлению машин, оборудования, электротехнических изделий, приборов и вычислительной техники, металлоизделий;
4) лесопромышленный - включает отрасли лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;
5) промышленность строительного комплекса - включает отрасли цементной промышленности и промышленности строительных материалов;
6) легкая промышленность - объединяет швейную, трикотажную, текстильную, кожевенно-обувную, меховую и другие отрасли;
7) перерабатывающие отрасли, входящие в АПК - объединяет отрасли пищевой, рыбной, мясной и молочной промышленности.
1. По экономическому назначению производимой продукции:
- отрасли, производящие средства производства (группа А);
- отрасли, производящие предметы потребления (группа Б).
Данная классификация позволяет:
- определить направление социально-экономического развития страны;
- определить долю промышленной продукции, направляемой на удовлетворение социальных нужд человека, и продукции, которая является основой расширенного производства.
2. По характеру функционирования продукции в производственном процессе:
- производящие элементы основных фондов;
- производящие элементы оборотных фондов;
- производящие предметы потребления.
3. По характеру воздействия на предмет труда:
- добывающие;
- перерабатывающие.
Данная классификация позволяет:
- выявить степень сбалансированности между добывающими и потребляющими отраслями;
- выявить экономические связи между отраслями.
4. Классификация по объединению в крупные комплексные отрасли по признакам:
- по целевому назначению производимой продукции;
- по общности исходного сырья;
- по родственности применяемой технологии.
5. По функциональному назначению продукции различают:
1) отрасли, производящие промежуточную продукцию (предметы труда);
2) отрасли, производящие конечную продукцию (средства труда и предметы потребления).
6. По уровню концентрации производства и предложения однородной продукции в отдельных организациях отрасли могут быть:
1) совершенно конкурентные;
2) монополистические;
3) с монополистической конкуренцией;
4) олигополистические.
7. По структуре издержек производства отрасли могут быть:
1) трудоемкие;
2) энергоемкие;
3) материалоемкие;
4) фондоемкие.
8. По характеру технологического процесса различают:
1) отрасли с непрерывными процессами;
2) отрасли с преобладанием химических, электрохимических, механических и других процессов.
9. По возможности круглогодовой работы выделяют:
1) сезонные отрасли;
2) несезонные отрасли.
10. По общности типов производства различают отрасли:
1) с массовым типом производства;
2) с крупносерийным типом производства;
3) с серийным типом производства;
4) с единичным типом производства.
Классификатор отраслей народного хозяйства выделяет шестнадцать комплексных отраслей:
1) электроэнергетика (семь отраслей);
2) топливная промышленность;
3) черная металлургия;
4) цветная металлургия;
5) химическая и нефтехимическая промышленность;
6) машиностроение и металлообработка;
7) лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;
8) промышленность строительных материалов;
9) стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность;
10) легкая промышленность;
11) пищевая промышленность;
12) фармакологическая промышленность;
13) промышленность минеральных удобрений;
14) промышленность медицинского оборудования;
15) полиграфическая промышленность;
16) другие отрасли промышленности.
Все отрасли промышленности, исходя из функционального назначения, объединяются в семь укрупненных групп - межотраслевых комплексов:
1) топливно-энергетический - объединяет все отрасли по добыче и производству всех видов топлива и энергии, нефтепродуктов;
2) металлургический - включает отрасли по добыче, обогащению рудного сырья и производству черных и цветных металлов;
3) машиностроительный - объединяет отрасли по изготовлению машин, оборудования, электротехнических изделий, приборов и вычислительной техники, металлоизделий;
4) лесопромышленный - включает отрасли лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;
5) промышленность строительного комплекса - включает отрасли цементной промышленности и промышленности строительных материалов;
6) легкая промышленность - объединяет швейную, трикотажную, текстильную, кожевенно-обувную, меховую и другие отрасли;
7) перерабатывающие отрасли, входящие в АПК - объединяет отрасли пищевой, рыбной, мясной и молочной промышленности.
Отраслевая структура промышленности
Отрасль промышленности - это совокупность самостоятельных организаций, цехов и производств, характеризующихся единством назначения вырабатываемой продукции, общностью технологического процесса, однородностью перерабатываемого сырья.
Отраслевая структура промышленности изучается с помощью системы показателей. Все показатели можно объединить в три группы:
• первая характеризует количественное соотношение отраслей производств и межотраслевых комплексов;
• вторая - структурные сдвиги за анализируемый период;
• третья - производственные связи внутри отрасли и между отраслями. Выделяют внутриотраслевые, производственные и межотраслевые связи. Внутриотраслевые связи характеризуются удельным весом продукции собственного производства, используемой отраслью для дальнейшего производства во всем производственном потреблении.
Производственные связи между отраслями подразделяются на прямые и косвенные. К прямым производственным связям относятся связи, осуществляемые непосредственно между предприятиями двух отраслей, а к косвенным - осуществляемые опосредованно, через другие отрасли.
Межотраслевые связи выражают взаимоотношение отраслей по использованию продукции в дальнейшей промышленной переработке. Они характеризуются удельным весом продукции данной отрасли, направленной на дальнейшую переработку в другие отрасли.
Для характеристики отраслевой структуры промышленности используют следующие показатели:
1) удельный вес выпуска продукции отдельной отрасли в общем объеме выпуска продукции в промышленности;
2) удельный вес численности работающих, занятых в отрасли, в общей численности работающих;
3) удельный вес стоимости основных производственных фондов отрасли в общей стоимости основных производственных фондов промышленности;
4) отраслевой коэффициент опережения (отношение темпа роста объема производства каждой отрасли к темпу роста объема производства промышленности в целом).
Чем выше удельный вес первых трех названных показателей и больше коэффициент опережения, тем важнее данная отрасль для национальной экономики.
Формирование отраслевой структуры промышленности зависит от многих экономических, организационных и технических факторов. К числу важнейших из них относятся:
1) уровень развития науки и техники (научно-технический прогресс);
2) уровень и характер специализации;
3) уровень потребности народного хозяйства в продукции определенной отрасли;
4) уровень потребности людей в определенных видах продукции;
5) межгосударственная специализация и кооперирование между странами.
Как положительные результаты в развитии национальной промышленности в последние десятилетия можно выделить:
- сохранение и развитие промышленного потенциала в основных отраслях промышленности;
- обеспечение устойчивого роста объемов производства;
- избежание (в отличие от других стран СНГ) свертывания деловой активности в реальном секторе экономики, связанного с переходом на мировые цены, и недопущение сокращения ВВП.
Негативные явления:
'С слабая инвестиционная деятельность;
'С медленная структурная перестройка производства;
'С ключевые противоречия, проявившиеся между: сформировавшейся технологической структурой экономики, ориентированной на развитие преимущественно тяжелой промышленности ОПК; глобализацией экономики и возможностями коренной технологической модернизации (требующей большого количества качественных ресурсов) практически всей национальной экономики; необходимостью роста производительности труда и неэффективностью ценностно-мотивационных механизмов, сложившихся в рамках прежней социально-политической системы.
Современное состояние промышленного комплекса характеризуется:
• значительной степенью физического и морального износа основных производственных фондов, что не может обеспечивать поддержание текущей конкурентоспособности промышленности;
• невысокой инвестиционной активностью, что препятствует технологическому обновлению промышленности, росту производительности машин и оборудования;
• низкой конкурентоспособностью некоторых перерабатывающих отраслей;
• низкой эффективностью некоторых организаций.
Для проведения эффективной промышленной политики государству необходимо определить стратегические задачи, наиболее целесообразные темпы, пропорции и пути развития промышленного комплекса, формируемые, с одной стороны, под воздействием социальных приоритетов и потребностей внутреннего рынка, с другой - под влиянием глобализации мировой экономики.
Основные направления развития промышленности:
1. Обеспечение конкурентоспособности производимых товаров и услуг (в том числе качества как одного из ее факторов). Основными причинами выпуска неконкурентоспособной продукции в организациях являются: морально устаревшее и физически изношенное оборудование; нарушение технологических процессов; неудовлетворительный контроль за сырьем и комплектующими изделиями; низкий уровень разрабатываемой технической документации.
2. Импортозамещение. Основные цели импортозамещения - доза- грузка свободных производственных мощностей, поддержка технического прогресса, защита отечественного производителя, уменьшение спроса на валюту, рост экспорта и престижа российских товаров.
3. Улучшение структуры промышленности. Традиционно наибольший удельный вес в объеме промышленного производства приходится
на машиностроение и металлообработку, пищевую и легкую промышленность. В то же время в машиностроении и металлообработке как крупнейшей из отраслей промышленности сконцентрировано значительное количество незагруженных производственных мощностей по товарам, имеющим наиболее высокий экспортный потенциал. Значительным экспортным потенциалом обладают и другие упомянутые отрасли, и использовать его с учетом необходимой модернизации крайне важно. Значительные возможности в улучшении структуры промышленности связаны с развитием отраслей, в которых максимально используются местные материально-сырьевые ресурсы. В первую очередь, это относится к лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой, легкой и промышленности строительных материалов.
4. Снижение издержек производства. В первую очередь, снижение издержек происходит за счет уменьшения материале- и энергоемкости продукции, эффективного контроля над издержками на всех этапах производства и на этой основе снижения уровня импорта энергоносителей, сырья и материалов.
5. Технологическое переоснащение производства. Продолжающееся старение основных производственных фондов становится серьезной проблемой для промышленности. Необходимы разработка и осуществление новой амортизационной политики, предусматривающей сокращение норм амортизации, возможность применения различных методов амортизации, усовершенствование методов оценки и переоценки основных фондов и т. д.
Основываясь на реальной ситуации в промышленности страны (да и экономики в целом), учитывая глобальные экономические процессы, происходящие в мире, необходимо при принятии дальнейших организационно-управленческих решений в промышленности учитывать следующие важные факторы:
а) основные экономические процессы будут характеризоваться необходимостью дальнейшей адаптации отечественной экономики к мировым экономическим процессам;
б) при наличии значительного внутреннего спроса в условиях возведения на международных рынках экономических барьеров (введения экономических санкций по политическим мотивам) и необходимости развития оборонно-промышленного комплекса (с целью обеспечения должного уровня обороноспособности) национальная промышленность может развиваться за счет продолжения процесса импортозамещения и увеличения своей доли товаров на внешних рынках;
в) выход отечественной промышленности на устойчивое развитие без зарубежного капитала и новых технологий в ряде отраслей промышленности проблематичен. Отсутствие значительного притока инвестиций будет существенно снижать возможности роста ВВП;
г) необходимо развитие нормальной конкурентной среды и благоприятного инвестиционного климата (в первую очередь, благоприятных макроэкономических условий - низкие темпы инфляции, снижение банковской кредитной ставки, сокращение неплатежей).
Отраслевая структура промышленности изучается с помощью системы показателей. Все показатели можно объединить в три группы:
• первая характеризует количественное соотношение отраслей производств и межотраслевых комплексов;
• вторая - структурные сдвиги за анализируемый период;
• третья - производственные связи внутри отрасли и между отраслями. Выделяют внутриотраслевые, производственные и межотраслевые связи. Внутриотраслевые связи характеризуются удельным весом продукции собственного производства, используемой отраслью для дальнейшего производства во всем производственном потреблении.
Производственные связи между отраслями подразделяются на прямые и косвенные. К прямым производственным связям относятся связи, осуществляемые непосредственно между предприятиями двух отраслей, а к косвенным - осуществляемые опосредованно, через другие отрасли.
Межотраслевые связи выражают взаимоотношение отраслей по использованию продукции в дальнейшей промышленной переработке. Они характеризуются удельным весом продукции данной отрасли, направленной на дальнейшую переработку в другие отрасли.
Для характеристики отраслевой структуры промышленности используют следующие показатели:
1) удельный вес выпуска продукции отдельной отрасли в общем объеме выпуска продукции в промышленности;
2) удельный вес численности работающих, занятых в отрасли, в общей численности работающих;
3) удельный вес стоимости основных производственных фондов отрасли в общей стоимости основных производственных фондов промышленности;
4) отраслевой коэффициент опережения (отношение темпа роста объема производства каждой отрасли к темпу роста объема производства промышленности в целом).
Чем выше удельный вес первых трех названных показателей и больше коэффициент опережения, тем важнее данная отрасль для национальной экономики.
Формирование отраслевой структуры промышленности зависит от многих экономических, организационных и технических факторов. К числу важнейших из них относятся:
1) уровень развития науки и техники (научно-технический прогресс);
2) уровень и характер специализации;
3) уровень потребности народного хозяйства в продукции определенной отрасли;
4) уровень потребности людей в определенных видах продукции;
5) межгосударственная специализация и кооперирование между странами.
Как положительные результаты в развитии национальной промышленности в последние десятилетия можно выделить:
- сохранение и развитие промышленного потенциала в основных отраслях промышленности;
- обеспечение устойчивого роста объемов производства;
- избежание (в отличие от других стран СНГ) свертывания деловой активности в реальном секторе экономики, связанного с переходом на мировые цены, и недопущение сокращения ВВП.
Негативные явления:
'С слабая инвестиционная деятельность;
'С медленная структурная перестройка производства;
'С ключевые противоречия, проявившиеся между: сформировавшейся технологической структурой экономики, ориентированной на развитие преимущественно тяжелой промышленности ОПК; глобализацией экономики и возможностями коренной технологической модернизации (требующей большого количества качественных ресурсов) практически всей национальной экономики; необходимостью роста производительности труда и неэффективностью ценностно-мотивационных механизмов, сложившихся в рамках прежней социально-политической системы.
Современное состояние промышленного комплекса характеризуется:
• значительной степенью физического и морального износа основных производственных фондов, что не может обеспечивать поддержание текущей конкурентоспособности промышленности;
• невысокой инвестиционной активностью, что препятствует технологическому обновлению промышленности, росту производительности машин и оборудования;
• низкой конкурентоспособностью некоторых перерабатывающих отраслей;
• низкой эффективностью некоторых организаций.
Для проведения эффективной промышленной политики государству необходимо определить стратегические задачи, наиболее целесообразные темпы, пропорции и пути развития промышленного комплекса, формируемые, с одной стороны, под воздействием социальных приоритетов и потребностей внутреннего рынка, с другой - под влиянием глобализации мировой экономики.
Основные направления развития промышленности:
1. Обеспечение конкурентоспособности производимых товаров и услуг (в том числе качества как одного из ее факторов). Основными причинами выпуска неконкурентоспособной продукции в организациях являются: морально устаревшее и физически изношенное оборудование; нарушение технологических процессов; неудовлетворительный контроль за сырьем и комплектующими изделиями; низкий уровень разрабатываемой технической документации.
2. Импортозамещение. Основные цели импортозамещения - доза- грузка свободных производственных мощностей, поддержка технического прогресса, защита отечественного производителя, уменьшение спроса на валюту, рост экспорта и престижа российских товаров.
3. Улучшение структуры промышленности. Традиционно наибольший удельный вес в объеме промышленного производства приходится
на машиностроение и металлообработку, пищевую и легкую промышленность. В то же время в машиностроении и металлообработке как крупнейшей из отраслей промышленности сконцентрировано значительное количество незагруженных производственных мощностей по товарам, имеющим наиболее высокий экспортный потенциал. Значительным экспортным потенциалом обладают и другие упомянутые отрасли, и использовать его с учетом необходимой модернизации крайне важно. Значительные возможности в улучшении структуры промышленности связаны с развитием отраслей, в которых максимально используются местные материально-сырьевые ресурсы. В первую очередь, это относится к лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой, легкой и промышленности строительных материалов.
4. Снижение издержек производства. В первую очередь, снижение издержек происходит за счет уменьшения материале- и энергоемкости продукции, эффективного контроля над издержками на всех этапах производства и на этой основе снижения уровня импорта энергоносителей, сырья и материалов.
5. Технологическое переоснащение производства. Продолжающееся старение основных производственных фондов становится серьезной проблемой для промышленности. Необходимы разработка и осуществление новой амортизационной политики, предусматривающей сокращение норм амортизации, возможность применения различных методов амортизации, усовершенствование методов оценки и переоценки основных фондов и т. д.
Основываясь на реальной ситуации в промышленности страны (да и экономики в целом), учитывая глобальные экономические процессы, происходящие в мире, необходимо при принятии дальнейших организационно-управленческих решений в промышленности учитывать следующие важные факторы:
а) основные экономические процессы будут характеризоваться необходимостью дальнейшей адаптации отечественной экономики к мировым экономическим процессам;
б) при наличии значительного внутреннего спроса в условиях возведения на международных рынках экономических барьеров (введения экономических санкций по политическим мотивам) и необходимости развития оборонно-промышленного комплекса (с целью обеспечения должного уровня обороноспособности) национальная промышленность может развиваться за счет продолжения процесса импортозамещения и увеличения своей доли товаров на внешних рынках;
в) выход отечественной промышленности на устойчивое развитие без зарубежного капитала и новых технологий в ряде отраслей промышленности проблематичен. Отсутствие значительного притока инвестиций будет существенно снижать возможности роста ВВП;
г) необходимо развитие нормальной конкурентной среды и благоприятного инвестиционного климата (в первую очередь, благоприятных макроэкономических условий - низкие темпы инфляции, снижение банковской кредитной ставки, сокращение неплатежей).
Показатели развития промышленности
Развитие промышленных отраслей является условием решения не только экономических, но и социальных проблем. В связи с этим правительство в настоящее время уделяет много внимания этому сектору хозяйствования: разрабатывает соответствующие стратегии и программы поддержки (организует особые экономические зоны, ТОСЭР, свободные порты) и финансирует их реализацию.
Но параллельно возникает проблема разработки наиболее полной и глубокой оценки эффективности разрабатываемой (реализуемой) промышленной политики и в ее рамках - оценки деятельности предприятий промышленности.
Выделяют три группы причин для проведения оценки эффективности промышленной политики:
- повышение ответственности и подотчетности;
- дальнейшее развитие стратегии (стратегического плана или программы);
- научно-исследовательская работа и получение знаний.
Методология оценки эффективности государственной (региональной) промышленной политики достаточно хорошо разработана. Экономисты используют различные подходы, методики, методы и системы показателей (индикаторов).
Наиболее целесообразно при оценке эффективности промышленной политики исходить из целей ее реализации в настоящий период времени.
В качестве основных целей промышленной политики, задекларированных в Федеральном законе Российской Федерации «О промышленной политике в Российской Федерации», выделяют:
- формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;
- обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан Российской Федерации.
Кризисные явления в экономике и ухудшение геополитической ситуации внесли корректировки в целевые ориентиры промышленной политики в виде стратегий устойчивого развития, модернизации экономики, импортозамещающей индустриализации.
Модель оценки эффективности промышленной политики предполагает комплексную оценку на трех уровнях экономики:
• макроуровне (уровень национальной экономики);
• мезоуровне (уровень отрасли);
• микроуровне (уровень предприятий).
Данный подход позволяет оценить уровень развития промышленности страны, отрасли, предприятия.
Так, на макроуровне (на уровне национальной экономики) выделяются показатели:
J темп роста среднегодовой численности занятых;
J реальные располагаемые денежные доходы населения (в процентах к предыдущему году);
J среднемесячная реальная начисленная заработная плата с учетом индекса потребительских цен (в процентах к предыдущему году);
J темп роста ВВП;
J индекс физического объема основных фондов в экономике (в процентах к предыдущему году);
J коэффициент обновления основных фондов в экономике;
J коэффициент выбытия основных фондов в экономике;
J степень износа основных фондов в экономике;
темп роста производительности труда (в процентах к предыдущему периоду);
J индекс промышленного производства по обрабатывающим отраслям;
J темп роста среднегодовой численности работников в обрабатывающих производствах;
J затраты на информационно-коммуникационные технологии (в процентах к предыдущему году);
J разработанные передовые производственные технологии, всего (в процентах к предыдущему периоду);
J удельный вес организаций, осуществляющих инновации, всего (в процентах к предыдущему году);
J затраты на технологические инновации (в процентах к предыдущему году);
J объем инновационных товаров (в процентах к предыдущему году);
J индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к предыдущему году);
J инвестиции в основной капитал за счет средств бюджета (в процентах к предыдущему году);
J ПИИ (прямые иностранные инвестиции) (в процентах к предыдущему году).
На мезоуровне (на уровне региона) для оценки уровня и динамики развития отрасли используют показатели:
- индекс физического объема основных фондов в отрасли (в процентах к предыдущему году);
- коэффициент обновления основных фондов в отрасли;
- коэффициент выбытия основных фондов в отрасли;
- степень износа основных фондов в отрасли;
- темп роста производительности труда в отрасли (в процентах к предыдущему периоду);
- индекс промышленного производства по отрасли;
- удельный вес организаций, осуществляющих инновации, всего (в процентах к предыдущему году);
- затраты на технологические инновации (в процентах к предыдущему году);
- объем инновационных товаров (в процентах к предыдущему году);
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к предыдущему году).
На макроуровне (науровне предприятия) для оценки уровня и динамики его развития отрасли используют показатели:
• коэффициент финансовой автономии;
• коэффициент текущей ликвидности;
• коэффициент абсолютной ликвидности;
• коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
• коэффициент устойчивости финансирования;
• рентабельность основной деятельности;
• рентабельность по чистой прибыли.
Оценка эффективности промышленной политики на макро- и мезоуровне проводится исходя из отслеживаемой динамики показателей. При оценке финансово-экономических показателей деятельности предприятия их значения, кроме того, сравниваются с нормативными.
Для повышения качества проведения оценки эффективности промышленной политики рекомендуется проводить ее через сравнение фактически достигнутого результата с запланированным уровнем эффективности программы.
Но параллельно возникает проблема разработки наиболее полной и глубокой оценки эффективности разрабатываемой (реализуемой) промышленной политики и в ее рамках - оценки деятельности предприятий промышленности.
Выделяют три группы причин для проведения оценки эффективности промышленной политики:
- повышение ответственности и подотчетности;
- дальнейшее развитие стратегии (стратегического плана или программы);
- научно-исследовательская работа и получение знаний.
Методология оценки эффективности государственной (региональной) промышленной политики достаточно хорошо разработана. Экономисты используют различные подходы, методики, методы и системы показателей (индикаторов).
Наиболее целесообразно при оценке эффективности промышленной политики исходить из целей ее реализации в настоящий период времени.
В качестве основных целей промышленной политики, задекларированных в Федеральном законе Российской Федерации «О промышленной политике в Российской Федерации», выделяют:
- формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;
- обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан Российской Федерации.
Кризисные явления в экономике и ухудшение геополитической ситуации внесли корректировки в целевые ориентиры промышленной политики в виде стратегий устойчивого развития, модернизации экономики, импортозамещающей индустриализации.
Модель оценки эффективности промышленной политики предполагает комплексную оценку на трех уровнях экономики:
• макроуровне (уровень национальной экономики);
• мезоуровне (уровень отрасли);
• микроуровне (уровень предприятий).
Данный подход позволяет оценить уровень развития промышленности страны, отрасли, предприятия.
Так, на макроуровне (на уровне национальной экономики) выделяются показатели:
J темп роста среднегодовой численности занятых;
J реальные располагаемые денежные доходы населения (в процентах к предыдущему году);
J среднемесячная реальная начисленная заработная плата с учетом индекса потребительских цен (в процентах к предыдущему году);
J темп роста ВВП;
J индекс физического объема основных фондов в экономике (в процентах к предыдущему году);
J коэффициент обновления основных фондов в экономике;
J коэффициент выбытия основных фондов в экономике;
J степень износа основных фондов в экономике;
темп роста производительности труда (в процентах к предыдущему периоду);
J индекс промышленного производства по обрабатывающим отраслям;
J темп роста среднегодовой численности работников в обрабатывающих производствах;
J затраты на информационно-коммуникационные технологии (в процентах к предыдущему году);
J разработанные передовые производственные технологии, всего (в процентах к предыдущему периоду);
J удельный вес организаций, осуществляющих инновации, всего (в процентах к предыдущему году);
J затраты на технологические инновации (в процентах к предыдущему году);
J объем инновационных товаров (в процентах к предыдущему году);
J индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к предыдущему году);
J инвестиции в основной капитал за счет средств бюджета (в процентах к предыдущему году);
J ПИИ (прямые иностранные инвестиции) (в процентах к предыдущему году).
На мезоуровне (на уровне региона) для оценки уровня и динамики развития отрасли используют показатели:
- индекс физического объема основных фондов в отрасли (в процентах к предыдущему году);
- коэффициент обновления основных фондов в отрасли;
- коэффициент выбытия основных фондов в отрасли;
- степень износа основных фондов в отрасли;
- темп роста производительности труда в отрасли (в процентах к предыдущему периоду);
- индекс промышленного производства по отрасли;
- удельный вес организаций, осуществляющих инновации, всего (в процентах к предыдущему году);
- затраты на технологические инновации (в процентах к предыдущему году);
- объем инновационных товаров (в процентах к предыдущему году);
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к предыдущему году).
На макроуровне (науровне предприятия) для оценки уровня и динамики его развития отрасли используют показатели:
• коэффициент финансовой автономии;
• коэффициент текущей ликвидности;
• коэффициент абсолютной ликвидности;
• коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
• коэффициент устойчивости финансирования;
• рентабельность основной деятельности;
• рентабельность по чистой прибыли.
Оценка эффективности промышленной политики на макро- и мезоуровне проводится исходя из отслеживаемой динамики показателей. При оценке финансово-экономических показателей деятельности предприятия их значения, кроме того, сравниваются с нормативными.
Для повышения качества проведения оценки эффективности промышленной политики рекомендуется проводить ее через сравнение фактически достигнутого результата с запланированным уровнем эффективности программы.
